市生态环境局民乐分局：全面规范涉企行政执法检查，助力企业发展减负增效

近年来，市生态环境局民乐分局不断提升执法质效，通过优化落实“加强执法检查计划统筹，严格入企检查实施程序，按照‘信用＋风险’原则对企业实行差异化包容审慎执法监管，大力推行非现场执法检查，严格落实正面清单企业正向激励”等多项措施，帮助企业纾困解难，助力企业发展减负增效。

严格规范现场检查，科学制定年度执法监管计划，有效统筹各类执法检查，同一部门不同内设机构对同一企业开展多项检查时合并进行，实现一次进门“全面体检”，节省企业时间成本，让其将资源更合理地分配到高效管理、创新研发、市场拓展等关键领域，增强企业市场竞争力。同时，持续统筹做好辖区大气监督帮扶，机动车排放领域第三方机构专项整治和重型货车专项治理，严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假、第三方环保服务机构弄虚作假等专项工作。今年以来，累计开展“双随机”执法检查78家次，“互联网＋监管”检查28家次，非现场执法检查18家次，立案查处环境违法行为3起。

持续拓展精准帮扶，依托“执法＋监督”数字应用，制定报备和实施年度检查计划。鼓励企业自主开展“体检”，主动发起“预约式检查”。落实“谁执法、谁普法”要求，开展“一对一送法入企”活动，引导企业知法、守法，降低违法风险，今年以来，结合执法检查累计入企普法宣传50余家次。对执法过程中发现的生态环境问题按照立行立改一批、承诺整改一批、约谈督促一批、立案查处一批、移送公安一批、公开曝光一批的原则分类处置。为企业提供清晰的整改路径和缓冲空间，助力企业有针对性地解决环境问题。

科技赋能精准监管，完善生态环境领域信用监管执法信息应用，将其作为制定执法检查计划的重要依据。大力推行非现场执法监管，实施自动监控异常数据标记和预警提示，指导企业自行开展异常情况排查处理。利用卫星遥感、无人机等手段实时监测污染源，通过大数据分析，识别异常排污情况，精准打击严重违法行为。减少对企业不必要的频繁检查干扰，通过自动监控异常数据标记和预警提示，帮助企业第一时间察觉自身生产环节中可能存在的环境问题隐患，在监管指导下自行排查处理，避免问题扩大而引发高额处罚与整改成本。

推进包容审慎柔性执法，持续推行正面清单制度。定期评估企业环境管理表现，向社会公开正面清单企业名单，对正面清单企业、环保信用A级企业一般实行现场免检，减少对守法企业的生产干扰。修改完善并公布不予、从轻、减轻行政处罚和不予行政强制“四张”清单，让企业在面对环境管理问题时有更清晰的行为边界。落实《行政处罚决定书》《信用修复告知书》“双书同达”，引导督促企业开展自我整改，推动企业及时进行信用修复，帮助企业维护良好信用记录，在信贷融资、项目招投标等商业活动中获得更多机会与优势，促进企业发展再添新活力。